人民黄河

作者：王忠静;郑航

单位：（1.清华大学 土木水利学院 水利水电工程系，北京 100084; 2.清华大学 水沙科学与水利水电工程国家 重点实验室，北京 100084； 3.东莞理工学院 生态环境与建筑工程学院，广东 东莞 523008）

关键词：水权;分水;方案;黄河

1987年国务院颁布的《黄河可供水量分配方案》（“八七”分水方案）是国内第一个全流域水量分配方案，不仅奠定了几十年黄河水资源调度的基础，也对我国正在进行的流域水量分配有很强的指导意义，堪称我国水权分配的历史丰碑。回顾了黄河水量分配的动因和过程，分析了分水方案的内涵与意义，总结了分水决策的经验与体会，认为细致深入规划是支撑分水方案民主协商的科学基础，民主集中是分水方案形成过程博弈和协调的原则，生态水量是保障分配方案可持续性的关键内容。黄河“八七”分水方案实施至今已有30余a，分水的限定条件已发生变化，“八七”分水方案必将面临新的挑战。

来源：2019年第10期

《人民黄河》期刊编辑部

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