人民黄河

作者：朱运亮;徐静;刘焕永

单位：中国电建集团 成都勘测设计研究院有限公司，四川 成都 610072

关键词：资产收益扶持;制度风险;风险识别;利益共享;水电开发

受社会系统的复杂性与人类认识的“有限理性”影响，水电开发资产收益扶持制度“嵌入”社会系统的过程也嵌入了风险。在调查研究的基础上，基于利益相关者分析视角，围绕移民、建档立卡贫困人口、项目法人、地方政府及相关机构、社会系统等5个主要利益相关者对潜在风险进行了探讨。通过分析提出应对潜在风险影响的具体措施：建立受益保障机制，确保移民收益持续稳定；通过政策倾斜与整合资源，保障贫困移民脱贫奔小康；实施优惠政策，减轻项目法人投资压力；建立健全实施管理体制，降低工作组织协调难度；落实责任主体，加强社会稳定风险控制；最大程度发挥资产收益扶持的脱贫效果，实现贫困人口共享资源开发成果。

来源：2019年第1期

《人民黄河》期刊编辑部

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