人民黄河

作者：张倩

单位：（中共陕西省委党校（陕西行政学院） 管理学部，陕西 西安 710061）

关键词：横向生态补偿;协同治理困境;新安江流域;实践路径;多元协同;黄河流域

黄河流域横向生态补偿制度是健全流域生态产品价值实现机制、重构区域间环境权责利关系、平衡生态保护和经济高质量发展、促进区域间协同发展的一项重要制度。结合新安江流域横向生态补偿试点经验，分析了黄河流域横向生态补偿制度建设在实践中面临的多层次协同治理困境，即生态保护和空间发展、多元补偿主体、政府补偿与市场补偿、补偿目的与补偿标的、流域层面等的协同治理困境。基于此，提出了构建纵横结合的流域生态补偿整体框架、形成多元化的横向补偿体系、致力于协同平台建设和强化制度间的系统协同等破解黄河流域横向生态补偿协同治理困境的实践路径。

来源：2023年第8期

《人民黄河》期刊编辑部

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