人民黄河

作者：朱前涛, 孙苗苗

单位：1.兰州财经大学 经济学院,甘肃 兰州730020;2.兰州财经大学 财政与税务学院,甘肃 兰州 730020

关键词：生态补偿,水资源税,环境保护税,生态补偿税,黄河流域

基金：国家社会科学基金青年项目(17CGL032);甘肃省第二批陇原青年英才计划项目;甘肃省哲学社会科学规划项目(2024YB070);甘肃省科技计划-软科学项目(21CX6ZA100);甘肃省高校教师创新基金项目(2025A-066)

为给基于税收视角下构建黄河流域生态补偿尤其是横向生态补偿税收机制提供参考,分析了黄河流域现有的上级政府对下级政府的纵向生态补偿、省(区)内横向生态补偿、省(区)际横向生态补偿等生态补偿方案的局限性,提出黄河流域横向生态补偿“费改税”的思路。从税收调节视角探讨了税收补偿在外部性治理、制度设计、纵横互补与生态补偿央地关系重构等方面的优势。在机制设计上,将水资源税、环境保护税及生态补偿税与水源涵养、跨省(区)界水污染、水土保持作用发挥和生态补偿一体化管理等生态补偿重点领域进行了对应分析。将税收制度设计融入生态补偿机制,可充分发挥税收的调节作用,使横向生态补偿机制能够在黄河流域上中下游地区生态功能和经济社会发展中发挥关键性作用。

来源：2025年第3期

《人民黄河》期刊编辑部

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